泉州市环保设施与能力建设大会战东海片区北峰丰州片区城东洛江片区污水管网项目环境影响评价二次公示

公示时间：2020-09-17

根据《中华人民共和国环境影响评价法》等相关规定和《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，对“泉州市环保设施与能力建设大会战东海片区北峰丰州片区城东洛江片区污水管网项目环境影响报告表”进行简本公示。

1.1.    项目概况

泉州市城市地下管网投资建设有限公司拟建的泉州市环保设施与能力建设大会战东海片区北峰丰州片区城东洛江片区污水管网项目位于泉州市东海片区、北峰丰州片区、城东洛江片区，设有17个子项目，总投资23280.25万元，普查约50km污水管网，扩建约8km污水管道，新建约20km截污管道，整治现状管道及新建渠道720m。

根据现场踏勘，项目已有部分工程已建成，部分工程正在建设，部分工程未开工建设。拟于2021年9月全部竣工。

1.2.    环境现状

环境空气环境质量符合GB 3095-2012《环境空气质量标准》的二级标准；噪声划分为2/4a类噪声环境功能区，各项目沿线现状噪声可满足GB3096-2008《声环境质量标准》中的2/4a类区标准；晋江金鸡闸至鲟埔段水域除活性磷酸盐因子外其他污染因子符合《海水水质标准》（GB3097-1997）的第三类海水水质标准；洛阳江水质II类标准；北高干渠水质符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II 类标准；浔美渠已不属于黑臭水体，水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)V类标准要求；北低渠水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)V类标准要求。

1.3.    环保措施及影响结论

1.3.1.      施工期

1.3.1.1.     生态

本项目对生态环境的影响主要为水土流失和植被破坏。①项目挖方33112.4m³，破除旧路产生弃方11852m³，清淤量3271.5，填方16130m³，总弃方32105.9m³。将会在短期内加大水土流失量。②由于施工将对工程沿线及表土堆场范围内的的陆生植被产生破坏影响。项目施工时建议建设单位在施工过程中定点堆积土石方，采取围挡、遮盖等措施，管道维护完成后，及时回填，余方尽量随挖随运；通过人工绿化进行生态补偿。

1.3.1.2.     废水

管道试压水、上游污水均通过下游市政污水管网排入污水处理厂，不会对周围水体产生影响；顶管施工产生泥浆由抽运车运至指定地点堆放；运输车辆清洗利用节点附近已有洗车厂，不在施工场地内清洗；施工人员租用附近民房，产生的少量生活污水依托所租用民房现有污水处理设施进行处理。

项目穿越北高干渠饮用水源保护区的路段采用顶管工艺及泥水平衡法工艺，工程临保护区一侧建设止水围挡或挡土墙，防止施工废水等进入水源保护区。项目工程沿线靠近水源保护区一侧不得设置排污口及施工场地、临时堆土场等，并在施工场地和临时堆土场四周设置截水沟严防施工废水流入水源保护区。项目施工不直接与饮用水源水体发生接触，且施工期为短期行为，在严格控制，合理规范施工行为，确保落实施工期环保措施的前提下，对北高干渠的影响较小，不会对项目周边其他水环境造成影响。

1.3.1.3.     废气

运输车辆在现场停留时间较短，运输量少，废气产生量不大，所以不会对当地环境空气质量造成不良影响；本项目施工量较少，扬尘产生量也较少，一般情况下（大风除外）不会产生大量扬尘，且本工程建设为多点施工，此施工粉尘呈多点或面源性质，为无组织排放，在时间和空间上均较零散。施工期，采取必要的洒水抑尘，并根据施工过程的实际情况，施工现场设围栏或部分围栏，以减少施工扬尘扩散范围，同时限制进场运输车辆的行驶速度。因此，本工程沿线临街民宅虽属重污染带，但对这些敏感点及周围大气环境影响不大；管道更换过程淤泥臭味对周围居民有一定影响，但恶臭对周边居民的影响只是暂时的，随着施工期的结束影响也随之消失。

1.3.1.4.     噪声

施工过程的噪声主要来自于施工设备及车辆运输噪声。本次评价建议施工方采取以下措施以避免或减缓施工期噪声产生的不利影响：（1）采用较先进、噪声较低的施工设备；（2）将噪声级大的工作尽量安排在白天，夜间进行噪声较小的施工（3）禁止夜间运行的设备应严格执行有关规定；（4）合理布局施工现场；（5）靠近村庄一侧，项目施工时应设置移动隔声墙，减少对村庄的影响。（6）采取适当的封闭（施工场地四周设置高度不低于 2.5m 封闭式围挡）和隔声措施。（7）运输车辆应加强维护管理，使其处于正常运转状态。经过沿途经过敏感点时应减速慢性、禁止鸣放喇叭。（8）施工单位应成立专门的协调小组，负责与周围单位和居民的沟通工作，施工现场应设有居民来访接待场所，并设有专人值班，负责随时接待来访居民，积极、及时地响应他们的合理诉求，给周围单位和居民一个满意的答复，营造和谐关系。因生产工艺上要求必须连续作业或特殊需要，确实需要在夜间进行施工的，应提前在周边的居民区张贴告示，说明夜间施工的时间和周期，建设单位和施工单位在施工前到建设工程所在区的主管部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。

项目声环境保护目标为管网沿线两侧范围内居民。施工期，施工过程中产生的设备噪声对周围的环境会产生较大的影响，会使项目周围区域环境噪声增大，对声环境敏感目标会造成一定影响，但这种影响也是暂时的，施工结束后影响也随之消除。施工期间项目合理安排施工时间，选用低噪声设备以降低施工期噪声对两侧居民的影响。

1.3.1.5.     固废

本项目施工期的固体废物主要是建筑垃圾和生活垃圾。生活垃圾主要是由现场施工人员产生，施工期的生活垃圾集中收集，统一交由环卫部门处理。

项目挖方33112.4m³，破除旧路产生弃方11852m³，清淤量3271.5，填方16130m³，总弃方32105.9m³，运至指定地点堆放。

1.3.2.      营运期

1.3.2.1.     废水

项目营运过程不产生废水。

1.3.2.2.     废气

本项目工程污水泵站均为解决现有市政污水管网存在问题而增设的泵站，规模较小，产生的恶臭污染物量少。目前城东1号路污水管道“断头管”衔接工程（新增）、丰海路排放口末端截污及地埋式泵站改建工程、美仙山花苑雨污分流改建工程 (部分)及浔美渠截流分流制改建工程泵站均已建成营运，营运过程中未发生因泵站异味影响而投诉事件，正常营运过程对周边居民的影响较小。

拟建通港西街（森林公园-丰海路）污水主干管存在问题改建工程、津淮街东拓(北师大附中-通港西街)污水管道建设工程污水泵站，规模较小，均为地埋式污水泵站，且设置盖板及离子除臭设备。恶臭污染物经离子除臭设备处理后对周边环境影响较小。

本项目工程除丰海路丰海路排放口末端截污及地埋式泵站改建工程的利用现有污水泵站改造泵站与居民点的距离不能满足要求外，其余污水泵站与敏感点距离均能达到25m以上。

1.3.2.3.     噪声

已建泵站及拟建污水泵站均位于地下，与敏感目标最近的距离均大于15m；各类泵体噪声经隔声及距离衰减后对周边声环境影响较小；类比现有泵站实际影响情况，建成后，泵站正常运行情况下产生的噪声对周边敏感目标的影响较小。

1.3.2.4.     固废

本项目工程营运期产生的固体废物主要为格栅产生的格栅渣及污泥，由环卫部门清运，对周围环境影响不大。

1.4.    环境可行性结论

本项目属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》鼓励类“二十二城市基础设施中第 9 条：城镇供排水管网工程、管网排查、检测及修复与改造工程、非开挖施工与修复技术，供水管网听漏检漏设备、相关技术开发和设备生产”，因此，项目的建设符合产业政策。

项目的建设将完善污水管网系统，改善人居环境，提升城市印象，且泉州市发展和改革委员会同意本项目的建设。因此，本评价认为本项目的建设合理。

本项目为污水管道建设工程，是属于保护北高干渠水源有益的工程，运营期间不产生废水，废气、噪声及固体废物污染均可有效控制，符合《中华人民共和国水污染防治法》(2017 年 6 月 27 日第二次修正)中跨越饮用水源地一级保护区及准保护区的相关法律的要求。项目在严格落实本环评提出的施工期、运营期污染防治措施，项目建设基本不会对北渠饮用水源水质造成污染影响，与《泉州市人民政府关于北渠水源管理保护的通告》（泉政[2019]3 号）不冲突。

项目所处区域环境空气和环境噪声质量良好，对项目污染因子有一定的环境容量；因此从污染源、环境相容性及环境适应性等方面分析，项目做到污染物达标排放后，从环境保护角度分析，项目的选址基本可行。

1.6.    总结论

泉州市城市地下管网投资建设有限公司拟建的泉州市环保设施与能力建设大会战东海片区北峰丰州片区城东洛江片区污水管网项目位于泉州市东海片区、北峰丰州片区、城东洛江片区，设有17个子项目，项目总投资23280.25万元，普查约50km污水管网，扩建约8km污水管道，新建约20km截污管道，整治现状管道及新建渠道720m。项目所在区域环境质量现状均满足相关环境质量标准及环境功能区划要求，项目建设符合国家相关规划，符合“三线一单”管控要求。

本项目建设获得良好的经济效益、社会效益。项目建成后，在认真落实本报告表中提出的污染防治措施并保证其正常运行、落实本报告表提出的环境管理要求及监测计划的条件下，项目产生的污染物均可达标排放；对周边的水、大气、噪声、固体环境的影响较小；项目运营期能满足区域水、大气、声环境质量目标要求；对周边环境的影响是可以接受的，从环境保护的角度分析，项目的建设是可行。

四、公众提出意见的方式

自本公示之日起10日内，公众可通过电话、信函或者面谈等方式，向建设单位、环境影响评价机构或者环境保护行政主管部门提出宝贵意见。

五、征求公众意见的具体形式

1.公众对建设项目所在地目前的环境质量状况是否满意；

2.影响当地环境质量的主要因素和环境污染的主要来源；

3.公众对建设项目的了解状况及反应；

4.公众了解建设项目情况后，从环保角度考虑，对该项目建设持何种态度；

5.公众对该建设项目环保方面有何建议和要求。

六、建设单位和联系方式

建设单位：泉州市城市地下管网投资建设有限公司

联 系 人：潘工

联系电话：0595-28985612

联系地址：福建省泉州市丰泽区城东街道东辅路毓才花苑2号楼2层西侧 

七、评价单位联系方式

环境影响评价单位：福建省环安检测评价有限公司

地址：厦门市湖里区高殿路云创智谷E栋425

联系人：黄工

联系电话：0292-5236696